廉潔是一個(gè)古老但又常新的話題，也是一個(gè)凝重而又富有現(xiàn)實(shí)意義的話題。廉潔文化是歷代政治家、思想家和人民大眾在長(zhǎng)期歷史發(fā)展過(guò)程中積累的關(guān)于反腐倡廉的思想與智慧，其內(nèi)涵包括了思想文化、制度文化與物質(zhì)文化，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中非常重要的組成部分。
中國(guó)歷史上廉潔文化的產(chǎn)生，既是國(guó)家治理的需要、官僚隊(duì)伍管理的需要，也是歷代總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的需要，此外還有一個(gè)很關(guān)鍵的背景，就是歷朝歷代腐敗現(xiàn)象的存在。為了不使人亡政息，歷朝歷代都需要培養(yǎng)廉潔文化、建設(shè)廉潔制度。
歷史上存在的腐敗行為主要包括四種形態(tài)：一是權(quán)錢交易，有的是以權(quán)力換取金錢，有的是以金錢謀取權(quán)力，其中的互動(dòng)關(guān)系本質(zhì)上是私利；二是用人不公，具體表現(xiàn)為任人唯親、任人唯近、任人唯貴、任人唯錢、任人唯色，一人得道，雞犬升天；三是貪婪奢靡、無(wú)所作為，這是歷史上許多王朝腐敗的突出特征；四是正氣不張，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)道德淪喪。
在與腐敗相抗衡的過(guò)程中，歷代優(yōu)秀的政治家、思想家和人民大眾創(chuàng)造了豐富的廉潔文化，主要包括七個(gè)方面：
一是以廉為本。我國(guó)歷史上對(duì)于“廉”比較系統(tǒng)完整的認(rèn)識(shí)是在戰(zhàn)國(guó)后期的《周禮》當(dāng)中，提出了考察“群吏之治”的六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：“一曰廉善、二曰廉能、三曰廉敬、四曰廉正、五曰廉法、六曰廉辨。”
二是民惟邦本。民本思想是我國(guó)傳統(tǒng)思想的珍貴遺產(chǎn)，是廉潔思想的核心與根本所在。早在西周時(shí)，思想家、政治家就從夏、商重神輕民的失敗經(jīng)驗(yàn)中認(rèn)識(shí)到“民”的重要性。春秋戰(zhàn)國(guó)之際，思想家將神與民的關(guān)系轉(zhuǎn)化為君與民、政與民的關(guān)系，是對(duì)歷史上廉潔思想文化建設(shè)的一大重要貢獻(xiàn)。此后，民本思想貫穿于我國(guó)封建社會(huì)，是我國(guó)歷史上廉潔思想文化建設(shè)的一塊基石。
三是賢者在位。反對(duì)任人唯親，提倡重視才能，認(rèn)為統(tǒng)治者應(yīng)該求賢若渴，把心思放在選拔、培養(yǎng)、任用有才能的人上。
四是德為才帥。德才并重，以德為先，是古代廉潔思想的重要內(nèi)容之一。封建社會(huì)前后期用人尚德的考量經(jīng)歷了以推薦、輿論評(píng)價(jià)向考試、考核的形式轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了廉潔文化的制度性轉(zhuǎn)化。
五是居官無(wú)私。公私分明是歷史上廉潔思想對(duì)官吏的最基本要求，強(qiáng)調(diào)“明主之道，必明于公私之分，明法制，去私恩”。秦漢以后，人們往往在“廉”字前加上“公”，稱為“公廉”，這是廉潔思想的新發(fā)展。
六是正身律己。正身律己是我國(guó)歷史上對(duì)官吏自身素質(zhì)的廉潔要求。《論語(yǔ)》中強(qiáng)調(diào)為政者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常“吾日三省吾身”“見賢思齊”。培養(yǎng)良好的政風(fēng)，首先要從上做起、從自己做起。
七是家國(guó)同構(gòu)。通過(guò)家庭教育培養(yǎng)官吏的廉潔行為。“人臣孝，則事君忠，處官廉”，孝是家庭倫理，忠和廉是政治倫理，古代的廉潔文化把這兩者結(jié)合起來(lái)，對(duì)于奠定官員廉潔的思想基礎(chǔ)有非常重要的作用。
歷史上的廉潔文化有多種教育形式，包括以下幾方面：公文、談話教育，例如秦簡(jiǎn)《為吏之道》指出做官要“精潔正直，慎謹(jǐn)堅(jiān)固，審悉毋私”；官箴教育，例如宋代呂本中的《官箴》提出“當(dāng)官之法，惟有三事：曰清、曰慎、曰勤”；家庭灌輸，比較著名的有諸葛亮《誡子書》中寫道的“靜以修身，儉以養(yǎng)德。非淡泊無(wú)以明志，非寧?kù)o無(wú)以致遠(yuǎn)”；學(xué)校教育和考試制度，促使為官者先要學(xué)習(xí)廉潔為政；大眾傳播，通過(guò)詩(shī)歌、小說(shuō)、民謠、戲劇、繪畫等形式歌頌優(yōu)秀的廉潔文化，塑造優(yōu)秀的廉潔人物。
重視歷史、學(xué)習(xí)歷史、借鑒歷史是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記指出，歷史記述了前人的成功和失敗，重視、研究、借鑒歷史，了解歷史上治亂興衰規(guī)律，可以給我們帶來(lái)很多了解昨天、把握今天、開創(chuàng)明天的啟示。要治理好今天的中國(guó)，需要對(duì)我國(guó)歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解，也需要對(duì)我國(guó)古代治國(guó)理政的探索和智慧進(jìn)行積極總結(jié)。
在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書記提到了“莫用三爺，廢職亡家”的諺語(yǔ)，“三爺”是指“子為少爺，婿為姑爺，妻兄弟為舅爺”，也就是關(guān)系密切的至親，警醒為官之人不能任人唯親，要任人唯賢，在用人的問題上要守住廉潔的公道、公心。
新時(shí)代以來(lái)，我們黨不僅加強(qiáng)了廉潔文化的宣傳、弘揚(yáng)、建設(shè)工作，同時(shí)不斷完善廉潔文化的制度建設(shè)，使廉潔文化有章可循、有法可依。例如將“清正廉潔”寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，就是對(duì)廣大黨員的素質(zhì)要求從制度上進(jìn)行明確。《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》把“保持清正廉潔的政治本色”單列一部分，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)廉潔政治，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)”。《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》緊扣廉潔自律的主題，明確了廉潔文化制度化的具體準(zhǔn)則。《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程。2023年12月，修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，這也是廉潔文化制度化的重要體現(xiàn)。
習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的重要論述和黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)的新闡釋和新規(guī)定，極大地豐富和拓展了新時(shí)代廉潔文化的內(nèi)容，賦予廉潔文化強(qiáng)烈的時(shí)代氣息。黨的二十大報(bào)告對(duì)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐進(jìn)行深刻總結(jié)時(shí)指出，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展。始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，需要全方位推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，全社會(huì)重視廉潔文化建設(shè)，深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)廉潔文化，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗。
【作者：卜憲群 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歷史研究所所長(zhǎng)、研究員；光明網(wǎng)記者徐倩陽(yáng)根據(jù)《核心價(jià)值觀百場(chǎng)講壇·專家觀點(diǎn)》整理】
